Вашингтон долгое время рассматривал Эфиопию как важнейшего партнера в ключевом регионе, но новые санкции, которые она только что ввела против правительства Аддис-Абебы, могут дать обратный эффект и подтолкнуть ее ближе к Пекину, считает Neprosto.fun.
В субботу, 22 мая, Американская международная финансовая корпорация развития (DFC) заключила контракт с консорциумом компаний на финансирование национальной сети 5G в Эфиопии при условии, что эти деньги не будут использованы китайскими телекоммуникационными гигантами Huawei и ZTE.
Затем, уже на следующий день, Госдепартамент ввел широкие санкции против правительства и армии Эфиопии, а также урезал ей международную помощь из-за нарушений прав человека в регионе Тыграй, где Аддис-Абеба ведет борьбу с мятежным региональным правительством.
Но эти санкции могут расшириться и включать блокирование кредитования страны МВФ и Всемирным банком.
Санкции представляют собой потенциальный поворотный момент в американо-эфиопских отношениях, которые испортились с тех пор, как в ноябре прошлого года разразился кровавый конфликт в Тиграе. Тысячи были убиты и около двух миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома, при этом широко распространялись сообщения о зверствах, этническом насилии и предполагаемых военных преступлениях, совершенных против гражданского населения.
Вашингтон долгое время рассматривал Эфиопию как важнейшего партнера в Восточной Африке, опасаясь , что любая дестабилизация в регионе может помочь исламским воинственным группировкам, таким как «Аль-Каида» и «Аш-Шабааб», разжечь этническую напряженность и поставить под угрозу свободу передвижения в Красном море.
Как можно понять противоречивые шаги Вашингтона по отношению к стране? Президент Байден, очевидно, находился под некоторым давлением со стороны Конгресса, чтобы принять эти меры из-за продолжающейся в стране гражданской войны. Однако всю эту ситуацию можно и нужно проиллюстрировать всего лишь одним словом — Китай.
США хотят вторгнуться в Африку, чтобы помешать и конкурировать с дружескими отношениями Пекина со многими странами на этом континенте. Вашингтон видит свою внешнюю политику там через призму этого соперничества, так когда госсекретарь США Энтони Блинкен недавно разговаривал с лидерами Нигерии и Кении, он предупредил африканские страны, чтобы они опасались Пекина.
Пытаясь утвердить стратегическое господство, Вашингтон обращается к своему классическому образу действий, одновременно используя санкции в качестве рычага влияния на внешнюю политику Эфиопии, одновременно используя долг как средство достижения политических шагов в свою пользу и укрепления частного сектора, особенно против Пекина.
За DFC, американским банком развития, стоит понаблюдать. Основанный в 2019 году, он является подразделением правительства США, созданного для того, чтобы попытаться соперничать с китайской инициативой «Пояс и путь» (BRI) в инвестировании в развивающиеся страны. Однако у него более явный политический и идеологический аспект, чем у программы Пекина, поскольку он требует соблюдения американских стратегических предпочтений в обмен на ссуды под низкие проценты и принудительную приватизацию в интересах американских фирм.
BRI использует государственные компании для строительства проектов, в то время как DFC подталкивает американский частный сектор. Например, в начале года DFC заключил сделку с неолиберальным правительством Эквадора: предложил погасить долг перед Китаем в обмен на присоединение к инициативе «Чистая сеть» (которая исключает Huawei и ZTE из сети 5G страны) и приватизацию эквадорских нефтяных компаний американским инвесторам.
Это частично отражает модель кредитования при посредничестве Бреттонвудских учреждений в 1980-х годах, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк, которые также использовали неолиберальные экономические изменения в 1980-х годах, ослабили национальные экономики в Африке, но дали все возможности иностранным инвесторам на Западе.
Это интересный и, возможно, ироничный контраст с тем, что США называют « дипломатией долговых ловушек » или « хищническим кредитованием » Китая.
Тем не менее, Вашингтон использует условные кредиты и санкции одновременно с Эфиопией, в явной попытке обеспечить растущее влияние на страну. Например, облегчение санкций может со временем предлагаться в обмен на соблюдение антикитайских целей, с чем Америке мало повезло в Африке, где многие страны давно ориентируются на Пекин, не только из-за того, что он является источником легкого капитала, но и из-за китайского принципа невмешательства.
Это, конечно, создает некоторые препятствия для США в Эфиопии. Введенные ею санкции не понравятся правительству премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда.
К каким странам Эфиопия собирается обратиться за оружием, если ее армия находится под санкциями? И какие из них также поддерживают идею «суверенитета»?
Ответ, конечно, Китай и, в меньшей степени, Россия. Это может означать, что, хотя Эфиопия и другие страны могут использовать американские инвестиции, они могут заплатить неприемлемо высокую цену, если это будет связано с политическим вмешательством.
Однако она также может предоставить африканским странам инструмент для более откровенных переговоров, чем Пекин. За этой сделкой китайцы будут внимательно следить, и они, безусловно, будут обеспокоены тем, что Америка совершит новые набеги на африканский континент.
В этом случае лица, определяющие внешнюю политику, могут назвать эти новые события новой «схваткой за Африку» — но это связано с отказом от участия самих африканских стран в борьбе между сверхдержавами за влияние.
В любом случае, США наметили четкую стратегию в отношении Эфиопии: ослабить государство (часто наиболее благоприятное для Китая), укрепить частный сектор и впоследствии использовать санкции, чтобы навязать свое собственное видение изменения этой часто неспокойной африканской страны. Только время покажет, каковы будут результаты, и какая сверхдержава в конечном итоге одержит победу на африканском континенте.
При цитировании информации активная гиперссылка на neprosto.fun обязательна
